Bestandsschutz im Baurecht

• passiver

  Bestandsschutz

  • Schema:

    Erhaltung

    status quo

    1. Substanz

       errichtet

       • funktionsgerechte Nutzung möglich

         • z.B.: Rohbau mit Fenstern

       • (P) Fertigstellung

         notwendig?

         • z.B.: bisher nur Zaun gebaut: braucht im Außenbereich nicht stehenbleiben

         • h.M.: ja

           • Arg.: nur so Betätigung von Vertrauen

       • Arg.: Art. 14 schützt nicht den unfertigen Teil eines Vorhabens

    2. irgendwann

       einmal mat.

       rm. gewesen

       • (P) Mindest-

         zeitraum

         • e.A.: OVG Lüneburg: logische Sekunde

           • Arg.: weniger Abgrenzungsprobleme

         • h.M.: nicht unerheblicher

           Zeitraum, idR 3 Monate

           • Arg.: Zeitraum für Bearbeitung

             v. Bauantrag, § 75 S.2 VwGO

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  • Beendigung durch

    endgültige Aufgabe

    • (P) maximale

      Unterbrechung

      • ,e.A.: Zeitmodell,

        Differenzierung

        • im ersten Jahr: unwiderlegb. Vermutung für Bestandsschutz

        • zweites Jahr: widerlegbare Vermutung für Bestandsschutz

        • drittes Jahr: widerlegbare Vermutung gegen Bestandsschutz

      • a.A.: bis 3 Jahre

        • Arg.: Wirkung wie Genehmigung gem. § 70 I NBauO

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    • gesetzlich geregelt für den Fall des § 35 BauGB in IV Nr.3 'alsbald'

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    • nicht bei rein faktischer Beendigung

      • z.B.: Brand bis auf den Boden

  • (P) Feststellungsklage

    bzgl. Bestehen möglich ?

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  • Grenzfall: erhaltende

    Sanierungsmaßnahmen

• aktiver

  Bestandsschutz

  • Neubau / Erweiterung

  • (P) gibt es aktiven

    Bestandsschutz

    • Rspr. früher: ja, aus Art. 14 GG

      • con.: kein Raum für Richterrecht, Gewaltenteilung

      • con: Inhaltsausprägung d. Art.14 GG, wofür Gesetzgeber zuständig ist, nicht das Gericht

    • h.M.: nein, nur in gesetzl.

      geregelten Sonderfällen

      • Arg.: Wesentlichekeitstheorie, nicht geregelt

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      • Sonderfälle:

        §§ 35 IV, 34 IIIa BauGB

        • z.B.: Nutzungsänderung, weil erhaltenswerte Bausubsubstanz, § 35 IV BauGB Nr.1

        • z.B.: Neuerrichtung des gleichen Hauses nach Naturschaden, § 35 IV BauGB Nr.3

• Grundlagen

  zu Bestandsschutz im Baurecht

  • Ausdruck der Baufreiheit, Art. 14

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  • Prüfungsstandort

    • entweder iRd Ermessens

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    • oder als eigener

      Prüfungspunkt

      • Floskel:

        Das Vorhaben kann aber dennoch matieriell trotzdem

        legal sein, wenn es unter Bestandsschutz steht

      • nach Prüfung der aktuellen materiellen RWK(nicht genehmigungsfähig)