Bauleitpläne

• Schema: Zulässigkeit der Plankontrolle

  • Kontrolle des Flächennutzungsplans

    • Rechtsschutz

      1. h.M.: kein unmittelbarer Rechtsschutz möglich, § 47 VwGO analog

         • Arg.: kein VA / Allgemeinverfügung, da Außenwirkung (-)Merkmale des Verwaltungsakts § 35 S. 1 VwVfG

           • Rechtsakt sui gegeris
           • Erlass in Hamburg durch Beschluss der Bürgerschaft, § 2

         • Arg.: Art. 19 IV GG gewährt nur Schutz, wenn Rechtsverletzung möglich, also (-) bei Binnenrecht

      2. § 43 VwGO (-)

         • Aufgrund rein interner Wirkung kein RechtsverhältnisZulässigkeit von Klagen vor dem VG (Anfechtungsklage,Verpflichtungsklage,Feststellungsklage,Leistungsklage)

      3. VB (-)

         • keine Möglichkeit der unm. GR-VerletzungZulässigkeit der Verfassungsbeschwerde

    • Sonderfall: wenn gem. § 35 III S.3 Bebaubarkeit (-), wg. Konzentrationsgebiet: § 47 VwGO analogNormenkontrollverfahren § 47 VwGO

      • Beispiel

        Gemeinde erlässt Flächennutzungsplan, nach dem Windräder in best. Gebiet zu konzentrieren sind

      • Arg.: hier keine Vorausplanung für spätere B-Pläne mehr, sondern echte Steuerungswirkung

      • Arg.: wenn Gesetzgeber mit § 35 III S.3 BauGB Flächennutzungsplan zur Standortplanung aufwertet, muss auch Rechtsschutz aufgewertet werden

    • Inzidentprüfung ist aber anerkannt

      • im Entwicklungsgebot des § 8 II 1formelle Plankontrolle

        • setzt wirksamen Flächennutzungsplan voraus

      • innerhalb d. bauplanungsR ZulässigkeitErteilung der Baugenehmigung (HBauO,Hamburg)

        • Nutzbarmachung des Flächennutzungsplans als öffentl. Belang (§ 35 III BauGB 1 Nr. 1) setzt wirksamen Flächennutzungsplan vorausZulässigkeit von Bauvorhaben im Außenbereich, § 35 BauGB

  • Kontrolle des Bebauungsplans

    • § 47 I Nr.1 1. Alt VwGO Normenkontrollverfahren § 47 VwGO

    • in Hamburg und Berlin: § 47 I Nr.1 2. Alt VwGONormenkontrollverfahren § 47 VwGO

      • oder analog, wenn Bebauungsplan als Gesetz erlassen

• Schema: Begründetheit der Plankontrolle

  1. RGL: Art. 28 II S.1 GG iVm §§ 1 III, 2I, 10 BauGB

     • in Hamburg, Berlin: § 246 V BauGB

  2. formelle Plankontrolleformelle Plankontrolle

  3. materielle Plankontrollematerielle Plankontrolle

  4. Planerhaltung, §§ 214, 215 BauGB Fehlerbeachtlichkeit, Planerhaltung

  5. nachträgliches Außerkrafttreten

     1. Aufhebung

     2. Ersetzung

     3. Funktionslosigkeit

        • (1) Entwicklung entgegen Plan

        • (2) keine Vertrauensmöglichkeit mehr

        • Beispiel

          Beispiel: Herbertstraße auf dem Kiez → BPlan sagt Wohnen, tatsächlich Prostitution

• Grundlagen zu Bauleitpläne

  • #

    • Flächennutzungsplan § 5 BauGB

    • Bebauungsplan § 8 BauGB

      • vereinfachtes Verfahren gem. § 13 BauGB

        • wenn nur Änderung / Ergänzung, die Grundzüge d. Planung nicht berührt

        • Verzicht auf

          • frühzeitige Beteiligung
          • Umweltprüfung

      • vereinfachtes Verfahren gem. § 13a BauGB

        • Bebauungsplan der Innenentwicklung

        • richten sich auf Innenbereich, § 34 BauGB

          • anders als normale B-Pläne, die auf Außenbereich, § 35 BauGB gerichtet sind

        • #

          • Verweis auf § 13 BauGB
          • Widerspruch zum Flächennutzungsplan erlaubt
            • nur nachtr. Berichtigung

    • vorhabenbezogener Bebauungsplan, § 12 BauGB

      • Ergänzung durch

        • städtbauliche Verträge, § 11 BauGB

          • Vertrag nach § 54 VwVfGöffentlich rechtlicher Vertrag, §§ 54 ff. BauGB

        • Erschließungesetzliche Schuldverhältnisseerträge, § 124 BauGB

          • Vertrag nach § 54 VwVfGöffentlich rechtlicher Vertrag, §§ 54 ff. BauGB