Erteilung der Baugenehmigung (HBauO,Hamburg)

• AGL: § 72 I HBauO

  • Obersatz: die Baugenhmigung ist zu erteilen, wenn

    dem Vorhaben keine öR Vorschriften entgegenstehen

    (+ bei § 61 HBauO ... die im Verfahren nach § 61 HBauO zu prüfen sind)

• Genehmigungs-

  pflichtigkeit, § 59 HBauO

  • bauordnungsrechtlicher

    Anlagenbegriff

    1. fest mit Erdboden verbunden, § 2 HBauO

    2. aus Bauprodukten hergestellt

       • im Ggs zu BauplanungsR Anlagenbegriff

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  • frei,

    wenn

    • vefahrensfrei nach § 60 HBauO

      • § 59 HBauO iVm Anlage 2

        • z.B.: Gewächshäuser, Brunnen, Solaranlagen, Werbeanlage < 1qm

    • anderes Verfahren mit

      Konzentrationswirkung

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      • Planfeststellungsbeschlüsse, § 74, 75 VwVfG

        • z.B.: Fernstraßen, § 17 FStrG, § 14 WaStrG

      • immissionsschutzR Genehmigung

        nach § 4, 6 HBauO ,13 BImschG

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        • auch sie schließt Baugenehmigung schon ein

          • Erteilung v. Baugenehmigung ist dann rechtswidrig

        • nachgucken im Katalog: Anhang zur BImSchV

    • fliegende Bauten, § 66 HBauO

      • z.B.: Achterbahn, Dombuden

• formelle

  Vrss.

  1. Antrag bei Bauaufsichtsbehörde, § 70 I HBauO

  2. Schriftform, § 58 IV HBauO

  3. Begründung, § 39 HambVwVfG

  4. Verfahren

     § 70 f. HBauO

     1. Beteiligung des

        Nachbarn, § 71 HBauO

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        • Folgen d. Nichtbeteiligung

          h.M.: Differenzierung

          • wenn keine andere Entscheidung möglich: § 46 HambVwVfG

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          • sonst: eventuell Heilung nach § 45 I Nr.3 HambVwVfG

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        • § 44a VwGO - kein isolierter Rechtsschutz hiergegen

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        • entspricht der Anhörung, § 28 HambVwVfG

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     2. Beteiligung an-

        derer Behörden

        • z.B.: § 9 II FStrG für Bauten an Fernstraßen

        • Rechtsschutz

          hiergegen

          • (P) Regelungscharakter

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            • (+) wenn zwingende Beteiligung, (-) wenn bloße 'Beteiligung', 'Anhörung'

          • (P) Außenwirkung

            mehrst. Entscheidungen

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            • (+) wenn darauf gerichtet, verwaltungsexterne Wirkung zu entfalten, (-) wenn rein faktisch

            • Sonderfall: inkongruenter Prüfungsbereich

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          • also Anfechtungsklage gegen Entscheidung der Hinterbehörde unstatthaft ? nur inzidente Prüfung

     3. nicht in HH: § 36 BauGB,

        Einvernehmen der Gemeinde

• materielle

  Vrss.

  1. Vorprüfung:

     anderweitige Bindung

     • Anspruch aus Zusicherung, § 38 VwVfG

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     • Anspruch aus öR Vertrag

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       • vgl. Bindung in der Planaufstellung

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     • (P) Bindungswirkung des Vorbescheids, § 63 HBauO

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       • Arg.: Tatbestandswirkung gestattender VA, § 43 VwVfG

     • (P) Bindungswirkung der Teilbaugenehmigung, § 72 V HBauO

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  2. § 72 HBauO , kein Ent-

     gegenstehen

     öR Vorschriften

     1. Bauplanungsrecht,

        §§ 30, 34, 35 BauGB

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        • relevanter Zeitpunkt ist hier: Moment der Beurteilung (nicht der Antragsstellung)

        • daher: 'Verhinderungsplan' denkbar

          • ggf. Amtshaftung

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     2. BauordnungsR

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        • insb. § 3 Gefährdungesetzliche Schuldverhältnisseerbot, § 12 V HBauO erunstaltungesetzliche Schuldverhältnisseerbot, § 6 Abstandsflächen, § 48 HBauO Stellplätze

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        • bei § 61 HBauO : nur Abstandsflächen (§ 6) und beantrage Abweichung (§ 69 HBauO )

     3. Baunebenrecht

        • Vereinbarkeit mit allen anlagenbezogenen öR Vorschriften

        • bei § 61 HBauO : nur BNatSchG

  3. kein Ermessen

     • Ausnahme: Anlage nach Antrag wäre rechtswidrig

     • dann Verhältnismäßigkeitsprüfung:

       • kann RMK durch Nebenbestimmungen hergestellt werden?

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• Obersatz: die Baugenhmigung ist zu erteilen, wenn

  dem Vorhaben keine öR Vorschriften entgegenstehen

  (+ bei § 61 HBauO ... die im Verfahren nach § 61 HBauO zu prüfen sind)