Datenerhebung

• Grundlagen zu Datenerhebung

  • geschichtlich: Volkszählungsurteil

    • vorher: Generalklausel reicht

    • dann: Recht auf Informationelle Selbstbestimmung (aus Art. 2)

    • bereichsspezifische Ermächtigungsgrundlage

      • hamburger DVG

      • 12a VersammlungsG

  • Sonderfall: aufgedrängte Daten

    • Datenerhebung, wenn 'Plicht zur Kenntnisnahme'

    • sonst nicht

      • Beispiel

        Nachbar erzählt von verschwenderischem Lebenswandel

  • Anwendbarkeit, Verhältnis zu

    • BDSG / LDSG

      • diese können nie RGL sein

      • vorrangige Anwendung des DVG

    • Sonderordnungsgesetzen

      • subsidiäre Anwendung des DVG

    • Beispiel

      z.B. §§ 12a, 19a V z.B. §§ 12a, 19a VersG → Anwendung von DVG, weil VersG Regelungskücke und LDSG subsidiär ersG → Anwendung von DVG, weil VersG Regelungskücke und LDSG subsidiär

  • Differenzierungen

    • #1

      • Erhebung

        • 1. Vorrang der offenen Erhebung

          • § 2 III DVG

        • 2. Bindung an Betroffenen

      • Verarbeitung

        • 3. Zeckbindung

          • gem. §14 DVG
          • = Nutzung und Speicherung nur zu dem Zweck der Erhebung

    • #2

      • personenbezogene Daten

        • problematisch

      • statistische Daten

        • Beispiel

          wie viele Personen sind um Ecke gelaufen

        • Beispiel

          Gesamtaufnahmen zur Mengenkontrolle bei Ansammlungen

        • unproblematisch

    • #3

      • keine Differenzierung nach Sensibilität der DatenAllgemeine Handlungsfreiheit Art. 2 I GG

• Datenschutz

  • Ansprüche

    1. Auskunft (§ 25 Auskunft (§ 25 DVG) DVG)

    2. Berichtigung

    3. Sperrung

    4. Löschung (§ 24 II Löschung (§ 24 II DVG) DVG)

    5. SE (§ 20 SE (§ 20 DSG) DSG)

  • Prozessual

    • (P) Verpflichtungsklage oder Leistungsklage

      • e.A.: Verpflichtungsklage

        • Arg.: erst nach VA wird gelöscht

      • a.A.: all. Leistungsklage

        • Arg.: tatsächliches Handeln

        • FBAFBA & Öffentlich rechtlicher Unterlassungsanspruch

• Erhebung

  • offene Maßn.

    • Befragung (§ 3 DVG)

      • Anhalten zu diesem Zweck

        • Alles, was darüber was darüber hinausgeht: § 4

      • jede Person

        • kein §§ 8,9 kein §§ 8,9,10 SOG nötig ,10 SOG nötig

    • IDF (§ 4 I-IV DVG) IDF

      • Berechtigungsscheine (§ 4 V DVG)

      • ohne konkreten Verdacht

        • aber Ort mit Kriminalitätsschwerpunkt

      • jede Person 'Ortshaftung'

        • kein §§ 8,9 kein §§ 8,9,10 SOG nötig ,10 SOG nötig

      • Zweck ist es, dass der pot. Störer aus der Anonymität gerissen wird und weiß, dass er fortan für jede weitere Störung verantwortlich gemacht werden kann

      • Abgrenzung zu § 12 Abgrenzung zu § 12 SOG SOG

        • § 4 DVG hat die höhere Eingriffsschwelle und ist daher für Polizei lex specialis

        • übrige Ordnungsbehörden daher § 12 übrige Ordnungsbehörden daher § 12 SOG, weil DVG nicht anwendbar SOG, weil DVG nicht anwendbar

      • Beispiel

        Razzia

    • erkennungsdienstliche Maßnahmen, (§ 7 DVG)

      • § 81 b 2. Alt StPO

        • vorrangig

        • Verwaltungsrechtsweg (§ 40 I 1 VwGO (+))

        • Gesetzgebungskompetenz kraft Sachzusammenhang

      • Beispiel

        Fingerabdrücke, Fotos machen

      • Beispiel

        Inzidentprüfung von § 4

      • Definition

        nur, was äußerlich erkennbare Merkmale die für Zwecke des Verfahrens notwendig sind

        • keine DNA Proben

    • VideoÜberwachung (§ 8 DVG) VideoÜberwachung im Polizeirecht

    • Vorladung § 11 Vorladung § 11 SOG SOG

  • verd. Maßn.

    • § 9 Observation

    • § 10 § 10 Lauschangriff Lauschangriff

      • Beispiel

        Richtmikrofon

      • Art. 13 GGUnverletzlichkeit der Wohnung

        • idR Richterbeschluss

    • § 10a § 10a Telefonüberwachung Telefonüberwachung

      • IMSI Catcher

      • unmittelbare bevorst. Gefahr für Leib, Leben, Freiheit

    • Rasterfahndung § 23 Rasterfahndung § 23 DVG DVG

      • RGL bei jeder Stelle (JEDEM!) jede Information abzufragen

        • nichtöffentliche + öffentliche Stellen

        • Beispiel

          Kontodaten, Handyverbindungen

      • Karlsruhe (2006): verfassungsgemäß aber ganz enge Auslegung

        • Informationelle Selbstbestimmung!Allgemeine Handlungsfreiheit Art. 2 I GG

          • bei vielen unschuldigen Menschen

        • Terrorgefahr oder Geiselnahme

      • Entführung Hans Martin Schleyer

        • erste Rasterfahndung der Welt

          • damals ohne RGL

        • 'Bader Meinhof Komplex'