Entschädigung im Polizeirecht

• prozessual

  • ordentliche Gerichtsbarkeit § 40 I VwGO

  • daher Prüfung immer nur prozessual entkleidet

• aus Staatshaftung

  • Amtshaftung, § 839 BGB, Art. 34 GGAmtshaftung § 839 BGB, Art. 34 GG

  • enteignender Eingriff ist subsidiärEnteignung i m weiten Sinne

• Schuldnerausgleich → zivilrechtlich

  • kann der in Anspruch genommene Störer bei den anderen Störern Ausgleich verlangen?

  • 1

    § 426 BGB analog (+), wenn in Gebührensatzung (Feuerwehr) Gesamtschuld normiert

  • im Bodenschutzrecht: § 24 BBodSchGBodenschutzrecht (BBodSchG)

  • allgemeiner Schuldnerausgleich § 426 II BGB analogRegressansprüche

    • 2

      st. Rspr.: nein

      • Arg.: im Ggs zu § 24 BBodSchG (Altlasten) keine Regelung im allg. Ordnungsrecht

      • Arg.. Konstellation nicht vergleichbar mit § 426 BGB, weil Wahl im ZivilR frei, während im SOG AuswahlermessenGesamtschuldner, § 421 ff. Gesamtschuldner, § 421 ff.

    • 3

      h.Lit.: ja

      • Arg.: kein Widerspruch, da die freie Auswahl nicht Vrss sondern Folge des § 421 BGB istGesamtschuldner, § 421 ff. Gesamtschuldner, § 421 ff.

• Entschädigung direkt aus SOG

  • Störer: (-)Störer, §§ 8, 9 Störer, §§ 8, 9 SOG SOG (HambSOG)

    • muss seine eigenen Kosten (soweit vorhanden) natürlich selber tragen

    • Ausnahme: rechtswidrige GrundVerfügung

      • normaler StaatshaftungsanspruchAmtshaftung § 839 BGB, Art. 34 GG

    • allgemeiner Schuldnerausgleich, § 426 allgemeiner Schuldnerausgleich, § 426 analog analog

      • siehe rechts unten

  • Anscheins- und VerdachtsstörerGefahr

    • nicht gesetzl. geregelt

    • anders als auf Primärebene wie Nichtstörer zu behandeln

      • Schein verursacht

        • Korrektur in der Rechtsfolge: Angemessenheit

      • Schein nicht verursacht

        • siehe unten

  • NichtstörerNichtstörer, § 10 Nichtstörer, § 10 SOG SOG

    • Schema: Prüfung

      1. Rechtmäßigkeit d. MaßnahmePolizeirecht Hamburg

         • Inzidentprüfung

         • erst-recht-Schluss aus § 10 III erst-recht-Schluss aus § 10 III HambSOG für Rechtswidrigkeit HambSOG für Rechtswidrigkeit

           • e.A.: nein
             • vgl. RGL des enteignungsgl. Eingriffs Enteignung i m weiten Sinne
           • h.M.: analoge Anwendung
             • arg. a fortiori

      2. Maßn. nicht zum Vorteil des Nichtstörers (S.2)

         • Redaktionsversehen: 'geschützt werden sollte und geschützt worden [ist]' (= Anscheinsgefahr sonst nicht erfasst)

           • h.M.: Vorteilhaftigkeit ex post zu bestimmen
             • con.: entgegen Wortlaut
             • Arg.: Korrektur ok, weil zugunsten d. Bürgers

      3. unmittelbare (= typische) SchädenEnteignung im weiten Sinne

         • vgl. FBAFBA & Öffentlich rechtlicher Unterlassungsanspruch

         • vgl. enteignenden und enteignungsgl. EingriffEnteignung i m weiten Sinne

      4. (Verschulden nicht erforderlich)

    • Folge

      • Erstattung von Behörde, z.B. § 10 III HambSOG (vgl. § 80 NSOG)

        • angemessene Entschädigung (kein SE)

        • kein entgangener Gewinn

          • anders als bei SE (Amtshaftung)Amtshaftung § 839 BGB, Art. 34 GG

      • Beispiel

        Ermessen = Korrektiv, wenn z.B. Anscheinsstörern die Tür eingetreten wird, die Polizei zum Spass gerufen haben

    • Abgrenzung: unbeteiligter Dritter

      • Beispiel

        Spaziergänger wird druch Streifschuss des P verletzt

      • Nichtstörer wird gezielt herangezogen

        • vgl. enteignender EingriffEnteignung i m weiten Sinne

      • (P) analoge Anwendung v. § 10 III (P) analoge Anwendung v. § 10 III oder enteign. Eingr. oder enteign. Eingr.

        • e.A.: keine Analogie möglichEnteignung i m weiten Sinne

          • Arg.: keine Regelungslücke, da umfassend richterR geregelt

        • a.A.: § 10 III a.A.: § 10 III HambSOG analog HambSOG analog

          • enteignender Eingriff ist subsidiär

  • freiwilliger Nothelfer

    • Gleichstellung gem. § 10 V Gleichstellung gem. § 10 V HambSOG HambSOG

    • oder § 80 II NSOG