Standardmaßnahmen Hamburg

• Grundlagen zu Standardmaßnahmen Hamburg

  • prozessuale Probleme

    • (P) Rechtsnatur der Standardmaßnahme Klassifizierung eines Verwaltungsakts

      • Folge(P) Rechtsnatur der Vollstreckung Abgrenzung am Merkmal Regelung

    • (P) Verwaltungsrechtsweg bei § 16a (P) Verwaltungsrechtsweg bei § 16a und 13a und 13a

  • Störereigenschaft prüfen?Störer, §§ 8, 9 Störer, §§ 8, 9 SOG SOG (HambSOG)

    • nicht wenn Wortlaut = 'jede Person'

      • Beispiel

        § 3 DVG

      • Arg.: in § 4 DVG gibt es unstreitig die 'Ortshaftung' → also Vergleich zum Wortlaut dortDatenerhebung

    • sonst schon (str)

  • Abgrenzung zu StPO Maßnahmen

    • wenn noch nicht in der Zulässigkeit geprüft

    • materiell wichtig für

      • RGL

      • Zuständigkeit (§ 3 II SOG vs. § 136 StPO)

• InformationenDatenerhebung

• Durchsuchungen und Sicherstellungen

  • Durchsuchen von Personen, § 15 Durchsuchen von Personen, § 15

    • nur durch Ärzte

    • Ausdruck des Art. 1 IMenschenwürde Art. 1 I 1

  • Betreten / Durchsuchen von Wohnungen, § 16 Betreten / Durchsuchen von Wohnungen, § 16

    • Katalogfall gem. Abs. 2

    • oder erhebliche GefahrGefahr

    • Richterborbehalt, Art. 13 GGUnverletzlichkeit der Wohnung

      • AG zuständig, § 16a AG zuständig, § 16a

      • (P) auch für 'besetze' Häuser

        • h.M.: nein, rechtswidrige Beitzverschaffung

    • oder Gefahr in Verzug

      • VG zuständig, wenn nicht richterlich angeordnet (§ 16a S.2 VG zuständig, wenn nicht richterlich angeordnet (§ 16a S.2 liegt nicht vor) liegt nicht vor)

  • Sicherstellung § 14 Sicherstellung § 14

    • formelle RMK: Bescheinigung auf Verlangen

    • wann beginnt sie?

      • e.A.: jede kurzzeitge Besitzausübung

        • Beispiel

          Abschleppen und 2 Straßen weiter abstellenAbschleppfälle

      • h.M.: Ausschluss der Einwirkungsmöglichkeit

        • Arg.: Zusammenhang zur Verwahrung

        • Ausnahme: beim Autoknast ist § 14 Ausnahme: beim Autoknast ist § 14 trotdem anwendbar trotdem anwendbarAbschleppfälle

      • a.A. wenn es darum geht, ein VerwahrungVH zu begründen

    • Beispiel

      z.B. nicht: Wohnung bei ObdachloseneinweisungNichtstörer, § 10 Nichtstörer, § 10 SOG SOG

      • Arg.: kein Verwahrverhältnis

    • Sicherstellung im VersammlungsRVersammlungsrecht

  • Verwahrung, § 14 III Verwahrung, § 14 III

    • setzt Sicherstellung voraus → inzidente Prüfung

    • AGL für HerausgabeHaftung d. Behörde für sichergestellte Sachen § 14 III Haftung d. Behörde für sichergestellte Sachen § 14 III SOG SOG

      • h.M.: FBAFBA & Öffentlich rechtlicher Unterlassungsanspruch

        • Arg.: öffentlich rechtlich

      • a.A.: § 695 a.A.: § 695 (Verwahrvertrag, analog) (Verwahrvertrag, analog)

  • Verwertung, § 14 IV Verwertung, § 14 IV

    • keine Enteignung (Art. 14), weil kein GüterbeschaffungEigentumsfreiheit, Art. 14 GG

• Bewegungsfreiheit

  • Vorladung § 11 Vorladung § 11

    • Schema: #

      1. jede Person

         • kein §§ 8,9 kein §§ 8,9,10 SOG nötig ,10 SOG nötig

      2. abstrakte GefahrGefahr

      3. Erforderlichkeit

         • (auf Tabestandsseite)

      4. rechtl. gebundenes Ermessen

         • Rücksichtnahme auf: Beruf sonstige Lebensverhältnisse

    • Sonderfall: Vorführung

      • (P) Vereinbarkeit mit Art. 104 I GGFreiheit der Person, Art. 2 II S.2, 104

      • nur bei Gefahr für Leib und Leben

  • Platzverweisung § 12a Platzverweisung § 12a

    • Spezialgesetze

      • §§13 II, 18 I VersG -> Aufforderung die Versammlung zu verlassenVersammlungsrecht

        • 2 verschiedene Maßnahmen

      • §38 I StVO -> Martinshorn

      • Straßenrecht → wenn Nutzung nicht Allgemeingebrauch entsprichtStraßenrecht HH, Wegerecht

    • #

      1. jede Person

         • kein §§ 8,9 kein §§ 8,9,10 SOG nötig ,10 SOG nötigStörer, §§ 8, 9 Störer, §§ 8, 9 SOG SOG (HambSOG)

      2. konkrete GefahrGefahr

         • steht so nicht im Gesetz

         • (P) Eingriff in Art. 11Freizügigkeit, Art. 11 GG

           • daher: erhöhte Eingriffsschwelle, Art. 11 II

    • Betretungesetzliche Schuldverhältnisseerbot § 12b I Betretungesetzliche Schuldverhältnisseerbot § 12b I: 2 Maßnahmen : 2 Maßnahmen

      • 1. Verweisung

      • 2. max 20 Tage nicht betreten

    • die erzw. Festnahme, bei Nichtbefolgung ist keine Zwangsmaßnahme, sondern gem. § 13 1 die erzw. Festnahme, bei Nichtbefolgung ist keine Zwangsmaßnahme, sondern gem. § 13 1 Nr. 3 eine Standardmaßnahme Nr. 3 eine Standardmaßnahme

  • Aufenthaltsverbot § 12b II Aufenthaltsverbot § 12b II

    • Tatsachen, die Annahme rechtfertigen, dass Straftaten befangen werden

      • keine konkr. Gefahr notwendig, nur GefahrenverdachtGefahr

      • keine Pauschalurteile über Bevölkerungsgruppen

        • vgl. Gefahrbegriff, 'je deso Formel'Gefahr

      • (P) Eingriff in Art. 11Freizügigkeit, Art. 11 GG

        • daher: erhöhte Eingriffsschwelle, Art. 11 II

    • für Ermessensfehlerfreiheit: erstmal § 12a für Ermessensfehlerfreiheit: erstmal § 12a

    • Beispiel

      'Junkie-Paragaph'

  • Gewahrsam § 13 Gewahrsam § 13

    • (P) Art. 104, 2 I GG Abgr.: Freiheitsentziehung vs. FreiheitsbeschränkungFreizügigkeit, Art. 11 GG

      • nach Intensität (1 Tag)

      • #

        • Beschränkung

          • Beispiel
            kurzeitige Verbringung auf Wache zur IDF 'Sistierung'Datenerhebung
            • hier ist § 4 IV Nr. 6 HamDVG spezieller
          • Beispiel
            Polizeikessel

        • Entziehung

          • nur hier gilt Richtervorbehalt

    • Schema: #

      1. form. RMK: § 13a form. RMK: § 13a, b, c , b, c

         1. Richtervorbehalt

            • entbehrlich, wenn erst nach Freilassung ergangen wäre (§ 13a I entbehrlich, wenn erst nach Freilassung ergangen wäre (§ 13a I 2) 2)

         2. unverzügl. Bekanntgabe des Grundes

            • reine Ordnungesetzliche Schuldverhältnisseorschrift: führt nicht zu RWK d. Maßnahme
              • nur Amtshaftung, § 839 BGBAmtshaftung § 839 BGB, Art. 34 GG

      2. mat. RMK

         1. jede Person

            • kein §§ 8,9 kein §§ 8,9,10 SOG nötig ,10 SOG nötig
            • außer wenn Gewahrsamgrund = Verhinderung einer Straftat, dann Störereigenschaft prüfenStörer, §§ 8, 9 Störer, §§ 8, 9 SOG SOG (HambSOG)

         2. Vrrs. der Nr. 1-5

         3. Ermessen

            • Gewahrsam ist eine der eingriffsintensivesten Standarmaßnahmen!
            • daher insb. Erforderlichkeit = mildere Mittel prüfen
              • insb. Platzverweis bei ortsgebundener Gefahr
              • der ist aber bei großen Gruppen nicht gleich effektiv

    • Sonderfall: 'Verbringungsgewahrsam' rechtwidrig!

      • nicht von § 13 nicht von § 13 gedeckt, da kein Minus, sondern Aliud gedeckt, da kein Minus, sondern Aliud

      • nicht von § 12a nicht von § 12a gedeckt, da nur Entfernung, nicht Aufsuchen best. Ortes gedeckt, da nur Entfernung, nicht Aufsuchen best. Ortes

      • nicht von unm. Zwang gedeckt, da nur Mitnahme in Haftraum

    • abdr. Sonderzuweisung, § 13 abdr. Sonderzuweisung, § 13 a II a II

    • keine eigene RGL zur Zwangsanwendung

      • dazu §§ 17 ff. dazu §§ 17 ff. SOG notwendig SOG notwendigVollstreckung, Zwangsmaßnahmen